18 апреля 2011, 08:28
Разработана "антинаркотическая модель" для России
Масштабы наркомании в России представляют угрозу национальной безопасности государства. Об этом говорится в докладе рабочей группы Госсовета. Заседание президиума Госсовета проведет в Иркутске президент Дмитрий Медведев.
Среди первоочередных мер названы ужесточение уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков и введение тестирования в школах. "По сравнению с 1996 годом количество только официально зарегистрированных в стране лиц, употребляющих наркотики, увеличилось в 9 раз и составляет сегодня более 600 тыс человек, - отмечают эксперты в докладе. - Реальное число наркопотребителей в России оценивается примерно в 2-2,5 млн человек, или почти 2 процента населения страны. В основном, это молодые люди".
Тестирование
Одной из главных тем, вынесенных на Госсовет, как ожидается, будет проблема обязательного тестирования старшеклассников и студентов на наркотики. В настоящее время такая норма действует в ряде вузов страны, а в нескольких регионах прошли эксперименты как по добровольному, так и по обязательному тестированию учащихся.
Этот вопрос впервые был поднят в сентябре 2009 года президентом РФ Дмитрием Медведевым. Глава государства поддержал идею обязательного тестирования, чего давно добивались силовые и надзорные ведомства, мотивируя необходимость тестирования ростом наркомании среди молодежи.
Тестирование учащихся и студентов на потребление наркотиков может быть введено в России уже в 2011 году, работа по созданию нормативно-правовой базы находится на завершающей стадии.
В марте главный нарколог Минздравсоцразвития России Евгений Брюн сообщил, что министерство готовит приказ о тестировании на употребление наркотиков в школах, вузах и на предприятиях, в котором будут подробно прописаны правила его проведения.
Материалы к заседанию Госсовета должна была подготовить специальная группа Государственного антинаркотического комитета (ГАК). В марте глава ФСКН Виктор Иванов сообщил, что "экспертное сообщество склоняется к рекомендательному характеру тестирования".
Он подчеркнул, что когда речь идет об обязательном или рекомендательном характере тестирования в школах, то необходимо говорить о создании правовых механизмов к побуждению на тестирование.
Ряд представителей парламента поддерживают идею ужесточения правил в области профилактики наркомании. Так, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин выступил за введение обязательного, а при необходимости и принудительного тестирования школьников на употребление наркотиков уже с 12 лет.
Представители ФСКН также высказываются за обязательное тестирование на наркотики среди студентов и школьников. При этом в наркополиции заверяют, что не планируют использовать результаты тестирования в правоохранительной работе.
Противодействие наркотизации молодежи
Рабочая группа президиума Госсовета предлагает новую модель организации противодействия употреблению наркотиков среди молодежи, предусматривающую наряду с повышением эффективности профилактических мер "усиление внимания к ресоциализации наркопотребителей и возвращению их в социально активный мир".
Эксперты полагают, что "органы исполнительной власти субъектов РФ должны разработать программы по ресоциализации лиц, прошедших курс лечения от наркозависимости, предусмотрев возможность трудоустройства указанной категории граждан и оказание им психологической помощи".
В докладе подчеркивается, что "требуется усиление личного контроля со стороны глав субъектов РФ, особенно за реализацией программ по формированию здорового образа жизни, привлечению молодежи к занятиям спортом, приобщению подрастающего поколения к общественно-полезному труду".
По мнению экспертов, необходимо принять меры по оказанию всех предусмотренных законодательством форм господдержки, в том числе посредством выделения субсидий социально-ориентированным организациям всех форм собственности, занимающимся профилактикой наркомании, воспитанием, социализацией и реабилитацией потребителей наркотиков.
Еще одна мера, которую предлагает рабочая группа - "усиление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, за склонение их к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, организацию и содержание наркопритонов".
Антинаркотическая модель для России
В субботу, 16 апреля, директор ФСКН Виктор Иванов сообщил в ходе телемоста Москва - Иркутск в РИА Новости, что его ведомство разработало "антинаркотическую модель" для России, которая включает в себя диагностику, выбор между наказанием и лечением, а также лечение и социальную реабилитацию наркозависимых.
Иванов отмечал, что необходимо выявить наркомана, побудить к лечению, а дальше при необходимости лечить и проводить социальную реабилитацию.
По словам директора ФСКН, сейчас наказание за употребление наркотиков в общественных местах - штраф в размере около 600 рублей. По мнению главного наркополицейского страны, наказание должно быть гораздо серьезнее.
По сути, считает Иванов, общество уповает на разум наркомана, "а его разум поражен зависимостью и патологическим желанием получать удовольствие".
Он отметил, что по результатам тестирования, проведенного в вузах Москвы по заказу РИА Новости, 25% респондентов ответили, что они пробовали наркотики, а 9% - что употребляют постоянно. Эти 25% могут занять место умерших, констатировал Иванов.
